國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)具有高知識(shí)性、高增值性和低消耗、低污染等特征。依靠創(chuàng)新，推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)等新型、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，有利于改善產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)、滿(mǎn)足群眾多樣化需求，也可以催生新業(yè)態(tài)、帶動(dòng)就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。會(huì)議確定了推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)具有高知識(shí)性、高增值性和低消耗、低污染等特征。依靠創(chuàng)新，推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)等新型、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，有利于改善產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)、滿(mǎn)足群眾多樣化需求，也可以催生新業(yè)態(tài)、帶動(dòng)就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。會(huì)議確定了推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施。（1月22日中國(guó)政府網(wǎng)）
國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部副主任祁述裕在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施是對(duì)2009年《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的延續(xù)，是結(jié)合當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展新情況、富有針對(duì)性的新舉措，是對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用的認(rèn)可，他表示，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)的有力抓手。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)魏鵬舉教授在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)舉措，切中了文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)的最核心價(jià)值，通過(guò)最合理的方式實(shí)現(xiàn)了其價(jià)值。他表示，創(chuàng)意設(shè)計(jì)較難形成穩(wěn)定的商業(yè)模式，但對(duì)其他行業(yè)的融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)有著不可取代的作用；同時(shí)，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律及產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展的未來(lái)方向。
政策指出，一是加強(qiáng)創(chuàng)意、設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，活躍知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，為保護(hù)和鼓勵(lì)創(chuàng)新、更好實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)成果價(jià)值營(yíng)造良好環(huán)境。對(duì)此，魏鵬舉認(rèn)為，就我國(guó)創(chuàng)意設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展環(huán)境來(lái)看，版權(quán)保護(hù)是最薄弱的環(huán)節(jié)，也是創(chuàng)意設(shè)計(jì)的核心價(jià)值。祁述裕則指出，除了對(duì)版權(quán)保護(hù)的重視，活躍知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易也體現(xiàn)了政府對(duì)于創(chuàng)意設(shè)計(jì)供給與需求相結(jié)合的思考，有助于推動(dòng)版權(quán)創(chuàng)意與交易的平臺(tái)、市場(chǎng)的發(fā)展。
二是實(shí)施文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)人才扶持計(jì)劃，支持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、創(chuàng)意設(shè)計(jì)與經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合的人才培養(yǎng)新模式，讓更多人才脫穎而出。祁述裕指出，我國(guó)當(dāng)前的基礎(chǔ)教、學(xué)歷教育中應(yīng)試教育比例過(guò)高，職業(yè)教育則重操作輕創(chuàng)意，整個(gè)教育系統(tǒng)都缺乏對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)的重視和應(yīng)用，此項(xiàng)措施的實(shí)施，有助于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)；魏鵬舉認(rèn)為，人才是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的核心資源，重視人才，也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)的基本趨勢(shì)。
三是以市場(chǎng)為主導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)意、設(shè)計(jì)類(lèi)中小微企業(yè)成長(zhǎng)，引導(dǎo)民間資本投資文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，設(shè)立創(chuàng)意中心、設(shè)計(jì)中心，放開(kāi)建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。祁述裕和魏鵬舉都表示，小微企業(yè)，是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要的市場(chǎng)主體，數(shù)量也最為龐大，祁述裕強(qiáng)調(diào)，開(kāi)放建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入只是開(kāi)始，創(chuàng)意設(shè)計(jì)領(lǐng)域模式、資金的引進(jìn)力度還要放開(kāi)。
四是突出綠色和節(jié)能環(huán)保導(dǎo)向，通過(guò)完善標(biāo)準(zhǔn)、加大政府采購(gòu)力度等方式加強(qiáng)引導(dǎo)，推動(dòng)更多綠色、節(jié)能環(huán)保的創(chuàng)意設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。魏鵬舉表示，突出綠色和節(jié)能環(huán)保導(dǎo)向，也是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的顯著特征，同時(shí)，針對(duì)目前文化地產(chǎn)、文化制造業(yè)高泡沫、高污染的現(xiàn)狀，這一政策也是政府在構(gòu)建業(yè)態(tài)健康發(fā)展的頂層約束方面的體現(xiàn)。
五是完善相關(guān)扶持政策和金融服務(wù)，用好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)蓬勃發(fā)展。魏鵬舉認(rèn)為，這一舉措是實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)健康發(fā)展的路徑和基本推動(dòng)力，是能否有效地貫徹和落實(shí)政策的核心內(nèi)容。他表示，全國(guó)針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金并不少，客觀上確實(shí)推動(dòng)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)簪，但效果并沒(méi)有達(dá)到理想狀態(tài)，資金扶持方式有待改進(jìn)。具體說(shuō)來(lái)，他認(rèn)為有五個(gè)方面可以調(diào)整。第一，對(duì)現(xiàn)有的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效的整體評(píng)估，摸清現(xiàn)狀，找出問(wèn)題，接下來(lái)才能更有效地運(yùn)用好資金；第二，要發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的杠桿作用，財(cái)政對(duì)文化創(chuàng)意行業(yè)的支出，要更多的吸引社會(huì)資本進(jìn)駐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，可運(yùn)用貸款補(bǔ)貼、融資擔(dān)保、配套社會(huì)資本投入等間接方式進(jìn)行扶持；第三，調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金的使用方向，魏鵬舉支出，之前大量的專(zhuān)項(xiàng)資金都配置給了體制內(nèi)的文化企業(yè)，現(xiàn)下，要更多的用于對(duì)文化創(chuàng)意的激勵(lì)，用市場(chǎng)化的方式支持小微企業(yè)，支持人才培育，搭建創(chuàng)意孵化平臺(tái)等；第四，推動(dòng)依托大學(xué)設(shè)立文化創(chuàng)意園的方式，魏鵬舉認(rèn)為，這是推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金科學(xué)運(yùn)用的突破性方式，例如給予產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的文化創(chuàng)意園統(tǒng)一的稅收減免，由文化部、教育部等相關(guān)部門(mén)合作建立高校文化創(chuàng)意孵化器，吸引優(yōu)秀的社會(huì)人才進(jìn)駐高校推廣文創(chuàng)或非遺等方面的工作；第五，大力發(fā)展與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，例如眾籌等新興形式。（記者 于小薇）
